Big Data e Inteligencia Artificial en la prestación de servicios públicos

Personal iGovernment nace con el objetivo de promover la innovación en la prestación de los servicios públicos a través de la personalización y prestación proactiva mediante big data e inteligencia artificial.

Vinculado a los Estudios de Derecho y Ciencia Política de la UOC se ha creado recientemente un grupo de investigación liderado por el catedrático Agustí Cerrillo, junto con un equipo interdisciplinario de investigación e innovación formado por reconocidos investigadores de la UOC y la Universidad Pompeu Fabra en materia de administración digital y gobierno abierto, así como también por personal técnico del Ayuntamiento de Sant Feliu de Llobregat.

La finalidad de este estudio es ofrecer herramientas para transformar las administraciones públicas y así conseguir servicios más eficaces, eficientes y de mayor valor e impacto social, a través de la mejora de los procesos de captación y transformación de los datos en fuentes de información, con la incorporación de herramientas de gestión del conocimiento a través de la inteligencia artificial y sistemas expertos.

El proyecto de investigación financiado por la Escuela de Administración Pública de Cataluña está dirigido a estudiar y promover la innovación en la prestación de los servicios públicos a través del uso de los datos masivos -Big Data- y de la inteligencia artificial en las administraciones públicas.

Históricamente, el sector público ha encontrado importantes barreras técnicas y burocráticas para poder prestar un servicio eficaz y eficiente, pero actualmente el desarrollo de la tecnología ofrece la posibilidad de mejorar en este sentido, facilitando los procesos de personalización, adaptación y anticipación en la prestación de servicios públicos. Hechos que constituyen una manifestación de la buena administración.

La finalidad de este estudio es ofrecer herramientas para transformar las administraciones públicas y así conseguir servicios más eficaces, eficientes y de mayor valor e impacto social, a través de la mejora de los procesos de captación y transformación de los datos en fuentes de información, con la incorporación de herramientas de gestión del conocimiento a través de la inteligencia artificial y sistemas expertos.

En particular, en el marco de este proyecto se diseñará una metodología que se pondrá disposición de todas las administraciones públicas para mejorar y promover la innovación en la prestación de los servicios públicos a través de técnicas basadas en el diseño de servicios centrados en el usuario.

La metodología se basará en el análisis de los datos que genera la prestación de servicios públicos o que se disponen de la ciudadanía a partir de los cuales se adaptaran la prestación de los servicios a las necesidades específicas de cada usuario, mediante la identificación de perfiles – personalización y adaptación; así como también se trabajará para poder anticipar la prestación de los servicios a la solicitud que pueda realizar el usuario o persona interesada mediante la identificación de patrones de comportamiento y pautas de conducta –prestación proactiva.

Este proyecto obtendrá tres resultados principales:
1. Informes sobre el marco jurídico de la personalización y la prestación proactiva de servicios jurídicos.
2. Análisis de casos de personalización de servicios públicos a través de la inteligencia artificial.
3. Libro blanco sobre el uso de los datos masivas en la prestación de los servicios públicos.

Miembros del equipo de investigación Personal iGovernment

Agustí Cerrillo Martínez es catedrático de Derecho administrativo de la UOC. Doctor en Derecho y licenciado en Ciencias Políticas y de la Administración. Ha sido director de los Estudios de Derecho y Ciencia Política de la UOC. En la actualidad es el Síndic de Greuges. Es investigador principal del proyecto Retos jurídicos del uso de datos masivos para el fomento de la innovación y la buena administración a través de la inteligencia artificial (DER2017-85595-R) del Programa Estatal de I + D + I orientado los Retos de la sociedad (2018-2020). Anteriormente ha sido investigador principal de varios proyectos de investigación financiados por instituciones públicas en convocatorias de concurrencia competitiva (Ministerio de Ciencia e Innovación, Ministerio de Educación y Ciencia, Escuela de Administración Pública de Cataluña, Instituto de Estudios Autonómicos). Ha investigado y publicado artículos y monografías sobre el uso de las tecnologías de la información y la comunicación en las administraciones públicas y la administración electrónica, la transparencia pública y la difusión y la reutilización de información pública a través de Internet, la gobernanza de la cooperación al desarrollo y la integridad pública y la prevención de la corrupción en la contratación pública.

Rhita Bousta es profesora titular de derecho público en Francia (Université de Lille) en excedencia en la UOC. Doctora en Derecho (Université Paris I Sorbonne, Paris) y licenciada en derecho público por la misma universidad. Es autora del libro Essai sur la Notion de bonne administration en droit public (Paris, El Harmattan, 2010, 566p) ganador del primer premio de tesis doctoral del Centro francés de derecho comparado (2010). Fue la investigadora y responsable científica principal de jornadas organizadas en la Université de Lille sobre los Ombudsman en Europa a lo largo de los años 2012 y 2013. Ha participado y participa en diversos proyectos de investigación a nivel europeo (por ejemplo: El alcance del control jurisdiccional de las decisiones de los órganos administrativos colegiados dotados de autonomía funcional, proyecto financiado por el Ministerio de Economía y Competitividad [DER2015-70981-P]). Miembro de Comités editoriales de revistas indexadas (ej.: Revista Digital de Derecho Administrativo, Universidad Externado, Bogotá) y de Comités de evaluación de proyectos de investigación (2015: Agencia Nacional de Investigación de Francia y Fondo Nacional de Investigación de Luxemburgo), evaluación de Escuelas doctorales (2012-2013: Miembro de la Agencia de evaluación de investigación científica de Francia) y evaluación de proyectos para la atribución de contratos post-doctorales (2018: FWO-Bélgica). Desde 2015, miembro fundadora y tesorera de la sección francesa del Instituto Ibero-americano de derecho constitucional. Ha investigado y publicado un libro, artículos y capítulos en obras colectivas sobre el concepto de buena administración, el derecho a una buena administración, el Ombudsman y el derecho administrativo comparado.

Ramon Galindo y Caldés es profesor lector de Derecho Administrativo en la UOC y profesor asociado de Derecho Administrativo en la Universidad de Barcelona. Doctor en Derecho (Universidad de Barcelona, ​​2012), licenciado en Ciencias Políticas y Sociología (Universidad del País Vasco, 1999), Master en Gestión Pública Universidad Autónoma de Barcelona, ​​Universidad Pompeu Fabra y ESADE, 2003) y DEA en Ciencia Política Universidad de Barcelona, ​​2003). Ha recibido el Premio CEMCI de Investigación científica avanzada de la administración y el gobierno local (2013). Ha participado en más de una decena de proyectos de investigación, los más recientes: La transparencia de los algoritmos en los municipios metropolitanos (CON, 2.019); Retos jurídicos del uso de datos masivos para el fomento de la innovación y la buena administración a través de la inteligencia artificial (2018-2020, DER2017-85595-R); La innovación en la prestación de los servicios públicos a través de la personalización y prestación proactiva mediante el uso datos masivas y la inteligencia artificial (Escuela de Administración Pública de Cataluña, 2018-2019); eGovernança: administración y democracia electrónica (SGR, 2017-2019); La articulación geograficoadministrativa del hecho fronterizo: derecho, territorio y política en la construcción legal del municipio de frontera, financiado por la Escuela de Administración Pública de Cataluña (2.016 a 2.017). Autor de varios trabajos sobre descentralización, derecho local, evaluación del profesorado u organización administrativa.

Clara Velasco es profesora agregada interina de Derecho administrativo de la Universidad Pompeu Fabra y profesora colaboradora en la UOC. Licenciatura en Derecho (UPF-2001) y en Ciencias Políticas y de la Administración (UOC-2012). Diploma de Estudios Avanzados en Derecho Público (UPF-2004) y Postgrado en Derecho Autonómico (IDEC-2002). Doctora por la Universidad Pompeu Fabra (2009). Tesis galardonada, en 2010, con el Premio Jordi Solé Tura para una tesis sobre la Democracia. Ha sido investigadora de 5 proyectos del Plan I + D y beneficiaria de 5 becas de investigación individual (todas ellas obtenidas en concurrencia competitiva). Ha publicado 19 artículos en revistas nacionales e internacionales en el ámbito del derecho público, un libro de investigación monográfico como autora, 2 obras colectivas como codirectora (1 en prensa) y dos obras más como coautora, junto con un total 34 capítulos de libro (5 están en prensa), integrados en obras nacionales e internacionales. Toda esta producción ha aparecido en revistas y editoriales de reconocido prestigio (Thomson-Civitas, Atelier, Tirante, Larcio-Bruylant, etc.).